司法鉴定
法医、物证、声像资料类鉴定存在的问题及对策
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法医、物证、声像资料类鉴定存在的问题及对策

 日前,铜山法院召开了司法鉴定专题工作会议,分析2009年以来的收结的法医、物证、声像资料类案件进行分析,提出意见与对策建议。
    (一)存在问题。一是鉴定完成时限长。随着各类诉讼案件的大幅度增加,新类型的鉴定案件不断出现,鉴定机构人少案多,大多数案件不能在规定工作日内完成,导致诉讼案件审限期延长,致使法院四项案件增多。二是鉴定人回避制度形同虚设。对三类鉴定案件,由谁进行鉴定、如何鉴定,只有收到鉴定结论后,才能从鉴定报告签名上知道鉴定人的姓名,当事人对鉴定人的基本情况更无从知晓,当事人申请鉴定人回避的权利也就无法行使。三是内容书写不规范。三类鉴定报告出具的不太规范,有的明确提出复议期限,有的没有复议期限。复议期限应按规定的标准统一,如无标准应予以规定统一;鉴定报告未表明送达日期等。四是沟通不畅。鉴定机构不能及时将地址变更、鉴定人员资格变化、名称变更、电话变动情况及时反馈给法院,导致工作被动。五是程序不规范。个别鉴定机构违反规定将鉴定报告直接送达给一方当事人,使对方当事人产生合理怀疑,导致重复鉴定,有的当事人因此信访。六是需重点解决医学会鉴定周期长的问题。一般市医学会鉴定后大都重新到省医学会鉴定,这样周期都在半年以上。

    (二)具体建议。一是定期对法院司法鉴定管理人员进行业务培训,系统撑握有关三类鉴定的常识和知识,提升司法鉴定管理人员的业务素质和处理问题的能力。如:缺失哪些材料是绝对不能进入鉴定的,能详细明确鉴定材料的范围。二是统一思想,规范内容。法院对报告的要求是全面、客观、真实、明确,尤其是三类案件的鉴定报告就是法院判决的依据,对案件审理起到至关重要的作用,因此报告中不能出现模棱两可、答非所问、是事而非的内容和结论,三类鉴定报告应吸收一些其它鉴定报告的优点,将机构的资质证书复印在封底,避免一些想钻空子的当事人和律师为拖延时间而提出资质问题。文检报告中应将笔迹特点、形成、分析的照片附入报告中,增加可行度。三是严格程序,衔接合理。在程序上须更加规范,避免产生合理怀疑,比如对亲子鉴定的血样采集应规范,建议采血样统一由被委托的鉴定机构人员采取。在流程上相互照应,如当事人对送鉴材料有疑异的,机构不应采取退案的方式解决,要采取函告法院的形式解决,避免无故拖延鉴定周期。

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